미국 언론 · 백악관 출입
CNN·MS나우·폴리티코 기자, 금지 발표 엿새 만에 복귀… 5개 방송 TV 풀 취재 중단으로 시진핑 국빈 방문 생중계 공백, 백악관은 24시간 스트리밍 채널 가동
미국 CNN과 MS나우(MS NOW), 폴리티코(Politico) 기자들이 24일(현지시간) 정오 무렵 백악관에 다시 들어갔다. 도널드 트럼프(Donald Trump) 대통령이 18일 세 매체의 출입 금지를 발표한 지 엿새 만이다.
복귀를 결정한 근거는 워싱턴DC 연방지방법원 티머시 J. 켈리(Timothy J. Kelly) 판사가 이날 자정 직후 내린 14일짜리 임시 금지명령(TRO)이다. 켈리 판사는 행정부가 사전 통지와 소명 기회 없이 상시 출입증(하드 패스, hard pass)을 회수해 수정헌법 5조의 적법절차를 어겼을 가능성이 높다고 판단했다. 켈리 판사는 2017년 트럼프 대통령이 임명한 판사다.
금지 기간 대통령 보도의 경로도 바뀌었다. ABC·CBS·NBC·폭스뉴스(Fox News)·CNN 5개 방송사는 21일부터 백악관 TV 풀(pool) 취재를 중단했고, 23일 시진핑(Xi Jinping) 중국 국가주석이 앤드루스 합동기지에 도착하는 장면은 주요 방송 생중계 없이 백악관 유튜브와 X 스트리밍으로 나갔다. 백악관은 풀 취재가 멈춘 21일 밤 24시간 스트리밍 채널 '트럼프 TV: 디 에센셜스 스테이션(Trump TV: The Essentials Station)'을 열었다.
이번 결정은 수정헌법 1조(언론 자유) 쟁점을 판단하지 않았다. 대통령이 보도 내용을 이유로 취재 공간에서 특정 매체를 뺄 수 있는지는 2025년 AP통신(Associated Press) 소송에서 항소심에 올라가 있다. 켈리 판사는 원고 측에 28일까지 가처분(preliminary injunction) 신청을 내라고 했다.
트루스소셜 발표 이튿날 출입증 회수… 소송 제기 뒤 '국가안보' 사유 추가
트럼프 대통령은 18일 오후 트루스소셜(Truth Social)에 세 매체가 대통령을 취재하면서 허구와 거짓을 보도한다며 출입을 금지한다고 올렸다(NBC뉴스 9월 18일자). 다른 매체도 뒤따를 것이라고 했지만 대상은 밝히지 않았다. 19일 아침 세 매체 기자들은 백악관 정문에서 입장을 거부당했고, 비밀경호국(Secret Service) 요원들이 보안 게이트에서 출입증을 거둬 갔다(악시오스 9월 18일자, 페타픽셀 9월 22일자).
세 매체는 21일 워싱턴DC 연방지방법원에 소송을 냈다. 소장은 이번 금지를 수정헌법 1조에 대한 가장 직접적인 공격이라고 적었다(CNN 9월 21일자). 트럼프 대통령이 국가안보를 금지 사유로 처음 꺼낸 것은 소송이 제기된 21일 소셜미디어 글이었다(NBC뉴스 9월 23일자). 법무부는 이튿날인 22일 세 매체에 사유서를 보냈고(CNBC 9월 24일자), 백악관 공보실 서한에는 국가안보 관련 허위 보도와 민감·기밀 정보 게재가 사유로 들어갔다(NBC뉴스 9월 23일자).
켈리 판사 8쪽 결정… 사전 통지·반론 기회 없이 출입증 회수
23일 약 45분간 열린 심리에서 켈리 판사는 기자들이 받은 절차에 질문을 집중했다(NBC뉴스 9월 23일자). 켈리 판사는 2018년 짐 아코스타(Jim Acosta) 당시 CNN 기자의 출입증 회수 사건도 맡았고, 심리 첫머리에서 당시 선례를 따라야 한다고 말했다(CNN 9월 24일자).
24일 자정 직후 나온 8쪽 분량 결정문은 기자들이 금지 사실을 미리 통보받지 못했고 이의를 제기할 기회도 없었다고 적었다(CBS뉴스 9월 24일자). 판단 근거는 출입증을 회수하기 전에 통지와 소명 기회를 주라고 요구한 DC 항소법원 판례 두 건이다. 켈리 판사는 이 판례를 따를 수밖에 없다고 썼다(CNBC 9월 24일자).
국가안보 사유에 대해서는 소송 이전 기록 어디에도 그런 동기가 나타나지 않는다며 회의적이라고 밝혔다. 백악관이 문제 삼은 이스트윙 연회장 계획, 이란 전쟁 관련 기사는 일상적인 보도이고 일부는 몇 달 전 기사라는 판단이다(CNN·CBS뉴스 9월 24일자). 명령은 CNN·MS나우·폴리티코 직원의 하드 패스를 즉시 반환·복원하라고 규정했다. 원고 측 변호인 테드 부트러스(Ted Boutrous)는 타임(TIME) 9월 24일자에 "언론 자유와 적법절차, 법치를 확인한 강한 판결"이라고 말했다.
결정 뒤에도 오전 입장 거부… 오후 12시 29분 3사 모두 입장
결정이 나온 24일 오전에도 세 매체 기자들은 백악관 정문을 통과하지 못했다. 세 매체가 법원에 낸 긴급 심리 요청서에는 비밀경호국 요원들이 그때까지 회수되지 않았던 기자들의 출입증까지 거둬 갔다는 내용이 들어갔다(타임 9월 24일자). 켈리 판사는 행정부에 낮 12시 30분까지 서면 답변을 내라고 명령했다.
미카 스토퍼리치(Micah Stopperich) 백악관 언론운영국장은 답변서에서 오전 7시 10분 명령을 통보받아 7시 25분 복원 절차를 시작했고, 회수한 출입증은 9시 55분부터 찾아갈 수 있었다고 밝혔다(악시오스 9월 24일자). 세 매체 기자는 낮 12시 29분까지 모두 입장했다(CBS오스틴·TNND 9월 24일자). CNN 베시 클라인(Betsy Klein) 기자와 MS나우 로라 바론로페스(Laura Barrón-López) 기자는 입장 직후 백악관 안에서 생방송을 했다(NBC뉴스 9월 24일자). 켈리 판사는 답변서를 받은 뒤 긴급 심리 요청은 받아들이지 않았다.
출입 금지·풀 취재 중단·트럼프 TV·임시 금지명령·가처분 일정. 자료=법원 명령, 악시오스·NBC뉴스·CBS뉴스 보도 종합
5개 방송 TV 풀 중단… 시진핑 도착 행사, 생중계 없이 백악관 스트리밍
백악관 TV 풀은 ABC·CBS·NBC·폭스뉴스·CNN이 돌아가며 맡는다. 당번 방송사 한 팀이 여러 카메라가 한꺼번에 들어갈 수 없는 공간까지 대통령을 따라가 찍고, 그 영상과 음성을 다른 언론사에 나눈다(라보체디뉴욕 9월 23일자). 21일 풀 당번이 CNN이었는데 백악관이 CNN을 막자 나머지 네 곳은 대체 투입을 거부했다(NBC뉴스 9월 23일자). 풀 대표인 브라이언 보턴(Bryan Boughton) 폭스뉴스 워싱턴 지국장이 회원사에 공동 중단을 알렸다(NPR 9월 22일자).
같은 날 사우스론에서 열린 대통령 전용 헬기 이착륙장 준공식은 풀 마이크 없이 진행돼 대통령 발언이 들리지 않았다(NPR 9월 22일자). AP·로이터·AFP·게티이미지와 뉴욕타임스·워싱턴포스트는 풀 사진을 매일 자정까지 보류했고(페타픽셀 9월 22일자), NPR은 대통령 행사 음성 송출을 멈췄다(CNN 9월 22일자).
시진핑 주석은 23일 저녁 앤드루스 합동기지에 도착했다. 트럼프 대통령 부부가 활주로에서 맞았지만 CNN·폭스뉴스·MS나우는 이 장면을 생중계하지 않았고, 백악관은 유튜브와 X로 행사를 송출했다(뉴스위크 9월 23일자). 24일에는 ABC가 TV 풀 당번이었지만 방송사들은 CNN의 복귀가 확인될 때까지 풀 취재에 나서지 않았다. 신문·라디오와 보조 TV 풀은 금지 기간 내내 취재를 이어갔다(더힐 9월 24일자). 악시오스는 24일 오후 1시 기준으로 트럼프·시진핑 회담에 TV 풀 카메라가 들어갈지 불분명하고, 방송사들이 CNN의 풀 당번 복귀를 백악관에 확인받으려 기다리고 있다고 전했다.
이날 두 정상의 사진 촬영 때 미국과 중국 사진기자들은 따로 불려 들어갔고, 트럼프 대통령은 중국 기자단이 가장 친절하다는 농담을 했다(CNN 9월 24일자, 백악관 신문 풀 보고 재인용). 트럼프 대통령은 트루스소셜에 CNN과 MS나우가 시 주석의 백악관 도착 행사 취재를 거부했다고 썼다(더힐 9월 24일자).
백악관 '트럼프 TV' 24시간 송출… 첫 화면은 7월 러시모어 연설
백악관은 TV 풀이 멈춘 21일 오후 7시 '트럼프 TV: 디 에센셜스 스테이션'을 유튜브와 백악관 웹사이트, 공식 앱으로 열었다. 첫 화면은 7월 3일 러시모어산 연설이었다(뉴스케스트스튜디오 9월 23일자). 케일런 도어(Kaelan Dorr) 백악관 디지털전략국장은 이 채널이 행정부의 "히트작을 여과 없이" 보여준다고 했다(뉴스케스트스튜디오 9월 23일자).
악시오스가 22일 오후 확인한 동시 시청자는 약 1200명이었다. 이때 채널은 8월 의료 정책 발표를 재방송하고 있었고, 트럼프 대통령이 유엔총회에서 연설하던 시간에는 국가조찬기도회 연설을 틀었다. 앵커나 뉴스 자막은 없었다(악시오스 9월 22일자). 개빈 뉴섬(Gavin Newsom) 캘리포니아 주지사는 X에 이를 국영 방송이라고 비판했다(미디어플레이뉴스 9월 23일자).
AP 소송은 항소심 계류… 이번 결정은 수정헌법 1조 판단 보류
AP통신은 2025년 2월 '멕시코만'을 '미국만'으로 바꾸라는 행정명령을 따르지 않았다는 이유로 대통령 집무실과 전용기 풀 취재에서 빠졌다. 1심 트레버 맥패든(Trevor McFadden) 판사는 같은 해 4월 AP의 가처분 신청을 받아들였지만, DC 항소법원은 6월 6일 이스트룸을 뺀 나머지 공간에서 가처분 효력을 멈췄다. 다수의견을 쓴 네오미 라오(Neomi Rao) 판사는 집무실과 전용기는 공개 장소가 아니어서 대통령이 관점에 따라 출입을 가릴 수 있다고 봤다. 항소심 구두변론은 2025년 11월 24일 열렸고 사건은 아직 끝나지 않았다(시민권소송 클리어링하우스).
이번 사건은 풀 취재 공간이 아니라 백악관 부지 자체의 출입증을 다룬다. 켈리 판사는 적법절차만으로 결론을 냈고 수정헌법 1조 주장은 판단하지 않았다(악시오스 9월 24일자). CNN은 행정부가 소송 과정에서 국가안보 우려를 계속 제기하고 추가 증거를 낼 수 있다고 전했다(CNN 9월 24일자).
백악관 풀 영상은 내·외신 공용… 풀이 멈추자 해외 방송사 화면 경로도 바뀌어
백악관 방송 풀은 순번제로 대통령을 취재해 그 영상을 내·외신에 제공한다(서울경제 9월 22일자). 5개 방송사가 풀 취재를 멈춘 21~24일은 트럼프 대통령의 유엔총회 연설, 시진핑 주석의 23~25일 미국 방문과 겹쳤다. 이 기간 유엔 연설 화면은 유엔 카메라가, 뉴욕 기자회견 화면은 현지 방송사가 잡았고(NBC뉴스 9월 23일자), 시 주석 도착 장면은 백악관이 유튜브와 X로 송출했다(뉴스위크 9월 23일자). 풀 영상을 받아 쓰는 국내 방송사의 워싱턴발 화면도 같은 기간 이 세 갈래 공급원에 기댈 수밖에 없었다.
백악관 채널이 풀의 생중계를 대신하지도 않았다. 트럼프 TV는 트럼프 대통령이 유엔총회에서 연설하던 시간에 국가조찬기도회 연설을 재방송했고, 앵커와 뉴스 자막이 없었다(악시오스 9월 22일자). 서울경제는 22일자에서 방송 풀이 취재를 계속 거부하면 시 주석의 방미 일정이 이들 방송사를 통해 미국 전역에 중계되지 않을 것으로 전망했고, 국내 언론은 풀 공백 속에 열린 미·중 정상회담을 전하며 트럼프 대통령의 '친절한 기자단' 발언을 함께 보도했다(서플 9월 25일자).
대통령실 출입 130여 개 매체·풀단 90곳… 출입 규정은 정보공개 청구에도 비공개
한국 대통령실 출입 매체는 비공식 집계로 130여 곳이다. 중앙 언론 중심의 1기자실 50곳과 지역 언론 중심의 2기자실 40곳이 대통령 근접 취재를 하는 풀기자단이고, 3기자실 40여 곳은 근접 취재에 제약이 있는 등록기자단이다(시사IN 2025년 8월 30일자). 사진과 영상 취재는 사진·영상 풀단이 맡아 공유한다(미디어오늘 2025년 6월 21일자).
켈리 판사가 판단 기준으로 삼은 것은 출입증 회수 전 통지와 소명 기회였다. 한국 대통령실은 출입기자 등록·운영 규정 공개 청구에 대해 풀단 구성과 취재 범위가 대통령 동선·경호와 관련된다며 비공개 결정을 내렸다(미디어오늘 2025년 7월 31일자). 윤석열 정부 때는 비판 보도를 한 등록기자단 매체의 출입기자 교체 요구를 받아들이지 않다가 출입에서 배제했는데, 어떤 규정에 근거했는지 확인되지 않았다(미디어오늘 2025년 6월 20일자·7월 31일자). 미국 판결의 잣대를 대입하면, 한국에서는 출입 제한의 절차를 따질 첫 자료인 규정부터 공개되지 않은 상태다.
같은 정부에서 MBC 취재진의 대통령 전용기 탑승이 배제됐다(경향신문 2022년 11월 10일자). 서울고등법원 행정8-2부는 2025년 11월 28일 MBC가 방송미디어통신위원회(Korea Media and Communications Commission)를 상대로 낸 제재 처분 취소 소송에서 1심에 이어 MBC 승소 판결을 냈고, 전용기 탑승이 국민의 알 권리를 충족시켜 언론 자유 실현에 기여하며 배제 조치로 순방 취재가 실질적으로 제한됐다고 판시했다(미디어오늘 2025년 12월 1일자). 미국 법원이 절차를 먼저 따진 것과 달리 한국 법원은 취재가 실질적으로 제한됐는지를 봤다. 이재명 정부 대통령실은 2025년 6월 등록기자단에도 해외 순방 동행 취재 신청을 받기로 했다(미디어오늘 2025년 6월 10일자).
KTV 영상 2025년 7월 전면 개방… 정부 촬영 화면을 방송사가 쓰는 비중 커져
대통령실은 2025년 7월 9일 KTV(국민방송)의 영상 저작물을 국민과 언론이 자유롭게 활용하도록 전면 개방했다. KTV 영상을 저작권법 제24조의2에 따른 공공저작물로 본 조치다(경향신문 2025년 7월 9일자). 윤석열 정부 시절 KTV는 일부 언론에 영상 제공을 중단했고, 유튜브에 삭제를 요청한 영상 47건 가운데 38건이 김건희 여사, 9건이 윤 전 대통령 관련이었다(미디어오늘 2025년 7월 9일자).
백악관의 트럼프 TV는 정부가 고른 장면을 편성해 내보내는 채널이고, 한국의 KTV 개방은 정부가 찍은 원본 영상을 언론이 가져다 쓰게 한 조치다. 두 방식 모두 대통령 화면의 공급원 가운데 정부 몫을 키운다. 정부 촬영 화면의 사용 비중이 늘수록 방송사 뉴스 화면에서 풀 영상, 자사 촬영, 정부 제공 영상을 구분해 표기하는 기준이 필요해진다. 미국 5개 방송사가 폭스뉴스까지 함께 풀 공급을 멈출 수 있었던 것은 풀을 방송사들이 공동 운영하기 때문이며(NPR 9월 22일자), 한국 풀단 역시 소속사들이 당번을 정해 근접 취재 내용을 공유하는 구조다(미디어오늘 2025년 6월 20일자).
9월 28일 가처분 신청·10월 5일 서면 마감… 풀 취재 재개 시점은 미정
켈리 판사가 정한 일정에 따르면 원고 측은 28일까지 가처분을 신청하고, 행정부는 10월 2일까지 답변하며, 원고 측은 10월 5일까지 재답변할 수 있다(CBS오스틴·TNND 9월 24일자). 켈리 판사는 심리 날짜를 따로 잡고 신속하게 결정하겠다고 했다. 14일짜리 임시 금지명령은 10월 8일 전후로 끝나기 때문에 가처분 결정이 그 전에 나올지가 다음 관전 지점이다.
악시오스에 따르면 백악관은 이번 결정에 항소하겠다는 뜻을 밝혔지만 임시 금지명령에는 2주 동안 항소할 수 없고, 사건이 가처분 단계로 넘어가면 항소를 시도할 수 있다. 수정헌법 1조 주장은 이후 재판에서 다시 다퉈질 가능성이 높다. 행정부는 재판 과정에서 국가안보 우려와 추가 증거를 낼 수 있어(CNN 9월 24일자), 가처분 단계의 판단은 이번 결정보다 넓은 기록을 두고 이뤄진다. 항소심에 계류된 AP 사건 판결은 대통령이 어떤 공간에서 매체를 가릴 수 있는지의 범위에 영향을 준다.
방송 쪽 일정도 미정이다. 24일 오후까지 TV 풀이 언제 재개될지, 백악관이 다음 순번에서 CNN의 풀 당번을 허용할지는 확인되지 않았다(더힐 9월 24일자). 트럼프 TV는 계속 송출되고 있다. 백악관이 자체 채널을 갖춘 상태에서 풀 순번 문제가 풀리지 않으면, 대통령 행사 영상의 1차 공급원이 방송 풀과 정부 채널 두 갈래로 나뉜 상태가 이어진다.
출처
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2. 악시오스, Trump bans CNN, MS NOW and Politico from White House (2026.9.18) — https://www.axios.com/2026/09/18/trump-ban-cnn-ms-now-politico-white-house
3. 악시오스, Trump TV is live. Here's what it's actually showing (2026.9.22) — https://www.axios.com/2026/09/22/trump-trumptv-white-house-live-news-network
4. NBC뉴스, Trump says he's banning CNN, MS NOW and Politico from the White House (2026.9.18) — https://www.nbcnews.com/business/media/trump-bans-cnn-ms-now-politico-white-house-rcna598609
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11. CNN, Live updates: Xi attends state dinner at the White House (2026.9.24) — https://edition.cnn.com/2026/09/24/politics/live-news/trump-meeting-china-xi-us-visit
12. CBS뉴스, Journalists regain access to White House after judge temporarily blocks Trump's media ban (2026.9.24) — https://www.cbsnews.com/news/judge-blocks-trump-ban-cnn-ms-now-politico-restoring-white-house-access/
13. CBS오스틴·TNND, Judge restores CNN, MS NOW and Politico access (2026.9.24) — https://cbsaustin.com/news/nation-world/federal-judge-timothy-kelly-orders-white-house-president-donald-trump-administration-to-restore-media-access-to-cnn-ms-now-and-politico-fake-news-national-security-first-amendment-justice-department
14. CNBC, White House allows blocked reporters in after judge lifts Trump ban (2026.9.24) — https://www.cnbc.com/2026/09/24/judge-lifts-trumps-white-house-ban-on-cnn-ms-now-and-politico.html
15. 타임(TIME), Judge Orders White House to Restore Access for CNN, MS NOW, and Politico (2026.9.24) — https://time.com/article/2026/09/24/judge-overturns-trump-white-house-media-ban-temporary-order-appeal/
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18. 더힐, Donald Trump complains CNN, MS NOW didn't cover Xi visit (2026.9.24) — https://thehill.com/homenews/media/6110466-trump-blasts-cnn-msnow-xi-visit/
19. 뉴스위크(Newsweek), Major TV Networks Skip Trump's Xi Welcome Amid White House Press Ban (2026.9.23) — https://www.newsweek.com/major-tv-networks-skip-trumps-xi-welcome-amid-white-house-press-ban-12480999
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21. 뉴스케스트스튜디오(NewscastStudio), White House launches 24/7 'Trump TV' streaming channel (2026.9.23) — https://www.newscaststudio.com/2026/09/23/white-house-launches-24-7-trump-tv-streaming-channel/
22. 미디어플레이뉴스(Media Play News), White House Launches 'Trump TV' Live-Stream Channel on YouTube (2026.9.23) — https://www.mediaplaynews.com/white-house-launches-trump-tv-live-stream-channel-on-youtube/
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25. 시민권소송 클리어링하우스(Civil Rights Litigation Clearinghouse), Associated Press v. Budowich — https://clearinghouse.net/case/46152/
26. 서울경제, CNN 출입금지 역풍…트럼프, TV카메라 없이 시진핑 만나나 (2026.9.22) — https://www.sedaily.com/article/20093717
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31. 미디어오늘, 이재명 정부, 대통령실 취재 시스템이 달라진다 (2025.6.10) — https://www.mediatoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=326857
32. 미디어오늘, 새 정부의 대통령실 기자 출입시스템, 바람직한 방향은? (2025.6.20~21) — https://www.mediatoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=327085
33. 미디어오늘, 대통령실, 출입기자 규정 공개 청구에 '비공개' (2025.7.31) — https://www.mediatoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=327890
34. 경향신문, KTV 저작물 전면 개방···대통령실 "공공저작물은 자유롭게 사용돼야" (2025.7.9) — https://www.khan.co.kr/article/202507091104001
35. 미디어오늘, 대통령실, KTV 저작물 개방 "공공 콘텐츠 생태계 확산 플랫폼" 예고 (2025.7.9) — https://www.mediatoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=327443