卡爾親信塞弗斯就ABC提前換照與金摩風波表示「依法律與紀錄判斷」… 獲同意後共和黨3人即達法定人數
FCC主席布倫丹·卡爾的親信丹妮爾·圖曼·塞弗斯10日在參院人事同意聽證會上，被問及ABC旗下8台提前換照與金摩風波。她表示將依法律與紀錄判斷，但迴避評價卡爾的發言。若獲同意，FCC僅憑3名共和黨委員即可達法定人數。韓國方面，2人體制的放送通訊委員會議決在一審被判違法，YTN最大股東核准撤銷聽證定於12月舉行。
美國聯邦通訊委員會（FCC, Federal Communications Commission）主席布倫丹·卡爾（Brendan Carr）的親信，在FCC委員人事同意聽證會上因廣播執照問題接受質詢。川普（Donald Trump）總統提名的丹妮爾·圖曼·塞弗斯（Danielle Thumann Severs）10日（美國時間）在參議院商務委員會（Senate Commerce Committee）聽證會上表示，對迪士尼（Disney）旗下ABC直營8家電視台的提前換照，將依「法律與紀錄」作出判斷。對於卡爾在吉米·金摩（Jimmy Kimmel）停播風波中對電視台發出的警告，她說「那是他的話，不是我的話」，未予評價。
塞弗斯2021至2023年擔任時任委員卡爾的法律顧問，之後任職通訊鐵塔公司冠城（Crown Castle），2024年8月起擔任卡爾的資深法律顧問（senior counsel）。川普於8月7日提名她。編制5人的FCC目前由共和黨2人、民主黨1人運作。《通訊法》規定法定人數為3人，塞弗斯若獲同意，僅憑3名共和黨委員即可達到法定人數。美國新聞網站Axios在提名後分析，塞弗斯獲同意後，共和黨主導的FCC將更容易在沒有民主黨委員的情況下召開表決並通過議案。
《通訊法》規定同黨委員最多3人，歷任總統也依慣例兩黨人選配對提名。川普在第一任期內也曾提名民主黨籍的潔西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）與傑佛瑞·史塔克斯（Geoffrey Starks）。這次則未同時提名民主黨人選。
卡爾主導的FCC今年在廣播執照與所有權規範上接連作出決定。4月命令ABC旗下8台提前換照，為50多年來首見；8月6日以2比1廢除單一業者全國觸及家戶不得超過39%的所有權上限。迪士尼已就提前換照命令向聯邦法院提告。民主黨在11月3日期中選舉奪回參院多數，塞弗斯能否在1月新國會就任前獲得同意，成為下一個焦點。
在韓國，首爾行政法院（서울행정법원）於2025年11月28日撤銷前放送通訊委員會（방송통신위원회）對YTN最大股東變更的核准，認定僅由2名委員核准有進集團（유진그룹）旗下企業成為最大股東的議決程序違法。首爾高等法院將於12月18日作出二審宣判。放送媒體通訊委員會（방송미디어통신위원회）將於12月22日續行判斷是否依職權撤銷核准的聽證，同時也在審查年底到期的103家無線電視台換照案。在美國，爭點是FCC的法定人數；在韓國，則是2人體制議決的效力。
對克魯茲答「是」… 對卡爾發言不表態
商務委員會主席泰德·克魯茲（Ted Cruz，共和黨・德州）直接提及ABC執照爭議，詢問塞弗斯是否會依法律與紀錄作出決定，而不以FCC權力「施壓或懲罰」受保護言論的電視台。塞弗斯回答「是」。據《點名報》（Roll Call）報導，克魯茲也批評卡爾的發言，表示「憲法第一修正案對政府規範言論的能力設下重要限制」。
參議員艾德·馬基（Ed Markey，民主黨・麻州）詢問，卡爾警告電視台可能因金摩的政治評論面臨監管後果，是否恰當。塞弗斯未作判斷，並表示未就此事向卡爾提供建議，也未與他共同處理媒體業務。她目前負責的是有線競爭局、公共安全與國土安全局、消費者與政府事務局的相關業務，而非主管廣播的媒體局（Media Bureau）。
參議員譚美·達克沃絲（Tammy Duckworth，民主黨・伊利諾州）詢問電視台的編輯決定是否應納入換照審查。塞弗斯承認電視台受第一修正案保護，但表示FCC在審視公共利益義務時可考量節目內容。據TheWrap報導，她說：「我認為不應僅因有人不滿播出內容就作出決定。」
參議員班·雷·盧漢（Ben Ray Luján，民主黨・新墨西哥州）要求她舉出一個與卡爾或川普意見不同的例子，塞弗斯未舉例。參議員約翰·希肯盧珀（John Hickenlooper，民主黨・科羅拉多州）表示，她的提名應與民主黨籍委員安娜·戈梅茲（Anna Gomez）的再提名一併處理。FCC發言人向TheWrap表示，塞弗斯是「極為優秀且資歷完備的人選」。
金摩風波14個月… ABC 8台執照走上法庭
爭議始於2025年9月17日。卡爾在播客節目《班尼秀》（The Benny Show）中批評金摩談及保守派運動人士查理·柯克（Charlie Kirk）遇害案的獨白，並說「這些公司可以想辦法處理金摩，否則FCC接下來就會有更多工作要做」。ABC數小時後宣布金摩無限期停播，在ABC 230家聯播台中擁有66家的辛克萊（Sinclair）與奈克斯星（Nexstar）也撤下節目。金摩不到一週即復播。克魯茲當時批評卡爾的發言「危險至極（dangerous as hell）」。
FCC媒體局2026年4月28日命令紐約、洛杉磯、芝加哥、費城、休士頓、舊金山、羅利-德罕與弗雷斯諾的ABC電視台在30天內提交換照申請，時間是川普總統夫婦批評金摩的笑話並要求開除他的隔天。依正常時程，這些執照應在2028至2031年間才接受審查。FCC表示，命令源自2025年初展開的迪士尼多元、平等與包容（DEI）政策調查。
ABC於5月28日「在抗議下（under protest）」提交申請，並於8月18日在華盛頓聯邦地方法院控告FCC。FCC主張此案應由華盛頓特區聯邦上訴法院管轄，且提告為時過早，聲請駁回。法官洛倫·阿里汗（Loren AliKhan）10月初一併審理管轄權與禁制令聲請。迪士尼在訴狀中表示，ABC談話節目《觀點》（The View）因FCC的「施壓行動」，自2月起未邀請政治候選人上節目。
共和黨3人即達法定人數… 民主黨憂戈梅茲遭解職
FCC現任委員為卡爾、奧莉薇亞·特拉斯蒂（Olivia Trusty）與戈梅茲3人。若戈梅茲此時離任，委員會將不足法定人數；塞弗斯加入後，3名共和黨委員即可維持法定人數。Axios指出，屆時戈梅茲將失去延緩或擋下表決的手段，政府也更容易在不癱瘓FCC的情況下撤換她。
美國聯邦最高法院6月29日在「川普訴斯勞特案」（Trump v. Slaughter）以6比3裁定，聯邦貿易委員會（FTC）委員須有正當理由方可解職的規定違反權力分立。該案針對FTC，是否適用於FCC尚無定論。戈梅茲任期已於7月屆滿，但若無繼任者獲同意，她可留任至2028年1月。
參議員羅恩·懷登（Ron Wyden，民主黨・奧勒岡州）主張，依1982年修正《通訊法》的政黨平衡條款，3名在任委員中同黨至多2人，僅由共和黨委員作出的決定無效；一般解讀則以編制5席為準，同黨上限為3人。共和黨方面，克魯茲、參議員羅恩·強森（Ron Johnson，威斯康辛州）與約翰·甘迺迪（John Kennedy，路易斯安那州）也曾表示，利用廣播執照施壓可能違反第一修正案。
39%所有權上限以2比1廢除… 地方電視台大型化之路打開
FCC於8月6日以2名共和黨委員贊成、戈梅茲反對，廢除單一業者所屬電視台全國觸及家戶不得超過39%的規定，改為逐案審查交易的公共利益。戈梅茲反對指出，2004年由國會立法訂定的上限只有國會能修改。
上限廢除與奈克斯星收購泰格納（Tegna）案相互關聯。奈克斯星擁有逾200家電視台，泰格納擁有64家，合併後觸及美國約80%的電視家戶。奈克斯星在媒體局核准後於3月完成收購，但加州聯邦地方法院4月以初步禁制令暫停整合。塞弗斯若加入，這類所有權議案也將由共和黨委員占3席多數的委員會表決。
韓國同樣面臨委員組成左右決定效力… YTN案2人體制議決一審判違法
委員出缺時作出的決定是否有效，在韓國廣播監管中也已走上法庭。前身放送通訊委員會（방송통신위원회）於2024年2月，在委員長金洪一與副委員長李相寅僅2人在任的情況下，核准有進集團（유진그룹）旗下有進ENT（유진이엔티）成為新聞頻道YTN的最大股東。首爾行政法院（서울행정법원）2025年11月28日裁定，5人合議制機關僅由2名委員議決屬程序違法，撤銷該核准。
有進ENT以輔助參加人身分上訴，首爾高等法院（서울고등법원）將於12月18日宣判。繼任的放送媒體通訊委員會（방송미디어통신위원회）11月3日召開聽證，判斷是否依職權撤銷核准，但聽證因主持人決定而中止，延至12月22日。
美國的塞弗斯人事案以法定人數與政黨平衡為爭點，韓國則是委員組成不完整時的議決，成為推翻電視台股權決定的依據。兩者都顯示，監管機關的組成成為決定廣播執照與所有權決策是否有效的條件。對韓國廣播業者而言，放送媒體通訊委員會的決定是否在編制與法定人數完備的狀態下作出，直接關係到事業規劃的穩定性。
無線電視103台換照審查… 編成規約另配50分
ABC案的爭點在於監管機關能否提前執照審查時程。韓國則依執照有效期限辦理換照與重新核准。放送媒體通訊委員會5月29日通過今年底到期的地方MBC（지역MBC）13家、民營電視7家、廣播8家等28家業者、103個電台的換照細部計畫，依修正後的《放送法》將編成委員會與放送編成規約的運作另列項目、配分50分，並表示為提高「審查的一致性與業者的可預測性」維持既有架構。
綜合編成頻道JTBC的重新核准效期已於去年11月屆滿，因監管機關改組而停擺。放送媒體通訊委員會10月7日議決，JTBC須在6個月內提交事業計畫，委員會再於2個月內作出決定。在韓國，保障編成自主的機制列入評分表；在美國，節目編排與來賓邀請的決定則與執照審查交織，成為訴訟爭點。
美國地方電視台股權重組… 韓國內容業者的談判對象改變
美國地方電視台也是韓國內容觸及當地觀眾的發行管道。所有權上限廢除後，奈克斯星、辛克萊等大型電視集團得以進一步擴張，韓國業者洽談頻道租賃或節目供應的對象將集中於少數集團。金摩風波期間，辛克萊與奈克斯星在FCC主席發言後隨即在旗下ABC聯播台撤下節目，地方電視集團的編排決定對監管動向反應迅速。
與美國地方電視台簽約的韓國電視台與內容企業，除了合約條件，也需確認對方電視台的換照時程與進行中的FCC程序。在韓國國內，換照評分表與委員會組成要件則是事業規劃的基準。兩國都把公共利益審查列為廣播執照的條件，而由誰、由幾人進行審查，已成為韓美廣播產業的共同變數。
展望：委員會表決與12月司法判斷為下一步
克魯茲未說明委員會表決時間，委員會審查（markup）日程也未公布。若在本屆會期內完成同意，FCC將在1月前形成共和黨3比1的格局。依參院慣例，會期內未處理的提名將退回總統；若程序延至明年，提名須在民主黨占多數的參院重新審查。
ABC訴訟方面，阿里汗法官的裁定以及FCC是否將執照交付聽證是下一步；FCC已向法院表示，換照審理期間電視台可持續營運。韓國方面，YTN案12月18日二審宣判、12月22日續行聽證，以及年底到期的無線電視103台換照結果將接續登場。韓美廣播監管機關的組成與執照判斷，將在年底至明年初之間同步釐清。